新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行
美天環(huán)保專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保果皮箱和不銹鋼垃圾桶等戶(hù)外環(huán)衛設施,據新消息報道:昨天十二屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議表決通過(guò)了《環(huán)境保護法》修訂草案。其中,首次將生態(tài)保護紅線(xiàn)寫(xiě)入法律。新環(huán)保法還著(zhù)手加大懲罰力度,對污染企業(yè)按日連續計罰,罰款將上不封頂。新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行。
多年來(lái),我國涉及環(huán)境保護方面的法律有30部左右,行政法規有90部左右,還有大量的環(huán)保標準。我國的環(huán)保問(wèn)題并不是因為缺乏規則,而是因為規則有一些已經(jīng)落后于實(shí)踐,沒(méi)有操作性,此外還有執法的問(wèn)題。本次修改的環(huán)保法還對一些基本制度作出了規定,比如環(huán)境規劃、環(huán)境標準、環(huán)境監測、環(huán)評、環(huán)境經(jīng)濟政策、總量控制、生態(tài)補償、排污收費、排污許可等?!疤貏e是根據公眾意見(jiàn),又規定了環(huán)境公益訴訟,針對違法成本低、守法成本高的問(wèn)題,又設計了按日計罰?!睂τ诃h(huán)保法與其他單行法律的關(guān)系,信春鷹稱(chēng),環(huán)保法作為一個(gè)基礎性的法律,規定了基本的制度。那些單行的比如水、大氣等專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)域法律是針對不同領(lǐng)域的具體情況作具體制度。本法修訂以后,其他法律和這部法律不一致的,就適用本法,這部法律沒(méi)有規定的,就適用那些單行法。
關(guān)于環(huán)保法中廣受關(guān)注的公益訴訟問(wèn)題,全國人大法工委行政法室主任袁杰表示,環(huán)保法修訂草案第二次審議時(shí)增加了公益訴訟的規定,第三次審議大家都提出了一些意見(jiàn)。公益訴訟的功能、作用,首先是監督環(huán)境違法行為,作為公眾監督的重要手段。另外一個(gè)是救濟功能,起到補充的作用,因為受害人可以依照其他法律來(lái)尋求救濟。袁杰稱(chēng),環(huán)境公益訴訟特點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)性比較強,不是一般人都可以很容易收集到證據的。從國際上看,對公益訴訟的主體也是有要求的,是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。因此,由于專(zhuān)業(yè)性比較強,就要求起訴主體對環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉,要具有一定的專(zhuān)業(yè)性和訴訟能力,要有比較好的社會(huì )公信力,或者說(shuō)宗旨是專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護工作的,要致力于公益性的活動(dòng),不牟取經(jīng)濟利益的社會(huì )組織才可以提起公益訴訟。這樣的規定,也是借鑒了國際慣例,我國公益訴訟是一項新制度,需要不斷的探索完善。
此外,對于排污費,這是一個(gè)銜接性的規定,可能在未來(lái)要用環(huán)境保護稅來(lái)取代排污費,要逐步從“費”走向“稅”。美天環(huán)保鋼木垃圾桶也將隨時(shí)為環(huán)保保駕護航。
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